AG亚游九游会1月11日，在国家金融监督管理总局新闻发布会上，国家金融监督管理总局上海监管局党委书记、局长王俊寿表示，国家金融监督管理总局上海监管局以加快建设金融强国为目标，以提升上海国际金融中心能级为己任，全面强化“五大监管”，努力提升监管的整体性、前瞻性、精准性、有效性和协同性。

　　王俊寿认为，“五大监管”是一个“三纵两横”的矩阵体系，是多维立体的监管架构，既相互独立，又彼此关联，是一个有机整体。

　　机构监管方面，上海金融机构众多，中小法人机构一直是监管重点。“从这两年处置的几个风险案例来看，从法人层面，机构党的建设弱化虚化、公司治理形同虚设、股东内部人控制等现象依然存在，有些机构甚至存在被大股东掏空的现象。为此，我们坚持问题导向，法人机构重点抓好总行和总公司‘牛鼻子’。”王俊寿指出，对分支机构，实施差异化监管，积极探索良性退出机制，同时还推动有条件的外资金融机构成立了党组织。

　　行为监管方面，国家金融监督管理总局上海监管局坚持治标和治本相结合，自律和他律相结合，主动下访和接待信访相结合，多管齐下，多措并举。一方面，运用科技赋能为消保提质量增效率，引导金融消费者进对门、找对人、说对事，压实机构的主体责任和第三方诉调中心的作用。另一方面，建立单兵作战到多方协同、社会共治的地方“大消保”工作格局，跨部门打击“代理退保”黑产、信用卡“反催收联盟”AG亚游九游会，两年来已配合打击相关案件超过30起，涉案金额超过8000万元。“未来，我们将按照国家金融监督管理总局牵头建立的监管责任归属认领机制和兜底监管机制，进一步明确责任，确保一切金融活动特别是非法金融活动有人看、有人管、有人担责。”王俊寿表示。

　　功能监管方面，国家金融监督管理总局上海监管局主要是开展跨类型机构横贯式检查。以供应链专项稽核调查为例，对辖内127家各类金融机构供应链业务开展大数据分析，从数据异动、平台合作、行业分布等多个维度对全辖银行机构进行画像，从中筛选出32家机构开展非现场稽核，对4家重点机构开展现场检查，最终发现并揭示第三方供应链平台存在的风险隐患，做到“打早、打小、打萌芽”。

　　穿透式监管方面，王俊寿介绍，国家金融监督管理总局上海监管局主要是要恪守“实质重于形式”的原则，运用科技赋能的力量。一是强化对中小法人股东股权的穿透。二是强化资金流向穿透。三是强化业务实质穿透。

　　持续监管方面，国家金融监督管理总局上海监管局试点对上海中资法人银行高管开展持续监管，探索建立高管准入后持续监管评价机制，定期开展高管持续合规培训测评，形成“任职资格申报审查—任中持续评估—离任审计”的工作闭环。每年按照一定比例对高管履职情况进行考核，对市场准入、重点业务案例等开展“后评估”，对举报投诉问题整改、股权和关联交易专项整治、支持经济持续恢复和高质量发展专项督查等开展“回头看”。